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垃圾分类“新时尚”,人大代表在行动!

7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式实施,垃圾分类成为上海各行各业关心和老百姓热议的话题。

作为中国人口最多的都市,上海已经和生活垃圾“斗争”了很多年。1996年起,全市就开展了多轮生活垃圾分类试点。到2000年,上海成为国家首批生活垃圾分类试点城市。

而后,市政府连续7年将生活垃圾分类减量列入实事项目。2014年,出台了政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》。2017年,上海市人大将《上海市生活垃圾管理条例》列为重点调研项目,2018年,正式开始地方立法。2020年底,上海要基本建成生活垃圾全程分类体系,实现生活垃圾分类全覆盖。

洋泾试点:问需于民、问计于民、问效于民

去年8月,浦东新区在洋泾街道栖山小区率先试点,使得人大立法工作有了基层参照。栖山小区通过党建引领“四治融合”引入专业资源、发动党员群众,在一个月内实现源头分类率85%,小区的环境得到了显著改善,“栖山速度”验证了试点运作模式的有效性。

学生积极参与垃圾分类

试点成功后,随即启动“1平方公里示范片区”创建工作,人大代表参与其中提取有效经验。示范片区覆盖8个居民区30个自然小区、157家企业、170家个体商户、1处菜市场,以及机关、学校、医院等单位,形成多布点、全方位推进的态势。各级代表深入基层一线,听民声、察民情、汇民意,带头并带动党员群众签订承诺书、践行绿色环保生活方式,切实发挥穿针引线、示范引领作用。在实践基础上,部分代表共同参与编写,形成了《推进生活垃圾分类减量工作指导手册》,为全面推广奠定了基石。

今年新年伊始,上海召开万人大会,打响了垃圾分类发令枪,洋泾街道就此全面铺开、全力推进。街道提出“红色力量引领绿色时尚”,充分调动区域内各级人大代表、社区党代表、社区代表、区域化党建联建单位、两新组织、社会组织等共同参与、合力推进。在这其中,各级人大代表很好地发挥了“连心桥”“聚合器”“融合剂”“冲锋号”等四类作用。

人大代表在社区指导垃圾分类工作

对民生工作监督检查是人大代表履职的重要内容,为此,洋泾街道人大工委抓住居民感受度这个牛鼻子,坚持效果导向,咬定“在浦东率先完成创建市级生活垃圾分类示范街镇”这个目标不放松,紧紧抓住由街道人大工委牵头的垃圾分类督察组所指挥的民生监督组和第三方评估机构这两支队伍并充分发挥其作用,在前台、中台、后台开展三项监督,取得显著成效。

区人大发出倡议 各级人大代表纷纷参与

今年3月以来,浦东新区人大常委会以大调研为重要抓手,与市人大、各街镇人大上下联动,聚焦重点,整体推进,以调研查问题、以调研找差距,督促抓好《条例》贯彻实施。

今年5月,浦东新区人大常委会向全区市、区、镇三级人大代表发出倡议:认真学习,争当垃圾分类的宣传员,充分发挥密切联系人民群众的优势,借助“人大代表之家”站点,加强普法宣传、倾听群众呼声、反映群众意见;积极践行,争当垃圾分类的示范者,树立“垃圾分类,从我做起”理念,身体力行、带头垂范,带动所在单位和小区落实法规要求;切实履职,争当垃圾分类的监督者,积极主动参与市、区、镇三级人大组织的生活垃圾分类管理专项监督,助推《条例》得到落实落地。

工作人员介绍,在推进垃圾分类工作的进程中,区人大常委会牢固树立事前事中监督的意识,把监督关口前移,强化全过程监督;市、区、镇三级人大联动,形成联合推进合力;发挥代表作用,搭建全程参与平台;运用科技手段,积极探索智能化监督。

记者了解到,浦东共有市、区、镇三级人大代表2600多名,是一支普法宣传、社会动员、率先垂范的重要力量。新区人大发出倡议后,代表们纷纷行动起来,为推动垃圾分类搭建平台、做好服务。各专工委和各街镇组织人大代表还建立调研组,开展“小型、分散、不打招呼”的抽查和暗访,与政府部门“面对面”专题沟通,发现问题及时督促政府整改。

人大代表石英在小区调研垃圾清运工作

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